Cena tepla patří do seznamu zboží s regulovanými cenami dle § 10, zákona 526/90 Sb, (Zákon o cenách) a je regulována § 6, tohoto zákona. Jedná se o věcné usměrňování ceny, kde státní orgány každoročně vydávají pravidla pro tvorbu kalkulace ceny tepla.Tímto orgánem je od roku 2001.
Způsob regulace cen platí pro všechny prodávající a kupující a jestliže platí pro smlouvy ceny, které jsou v rozporu s věcným usměrňováním cen jsou smluvní strany povinny sjednat ceny odpovídajícím způsobu věcného usměrňování cen. Pravidla pro tvorbu ceny definují oprávněné náklady které je možno uplatnit v kalkulaci ceny a míru zisku. Pro cenu tepla dodávanému obyvatelstvu potom i maximální cenový nárůst. Pro každý rok jsou tato pravidla dána cenovým rozhodnutímERÚ.